Seimo komitetas pasidavė kailinių žvėrelių augintojų lobistams, ministerija rodo stuburą

Seimo komitetas siūlo nustatyti, kad:

• ŽŪM ar jos įgaliota institucija ūkio subjektams, nutraukusiems iki 2022-01-01 pradėtą vykdyti komercinę veiklą, kurios tikslas gauti ar parduoti kailius, jų prašymu nuo 2026-03-01 apskaičiuoja, skiria ir moka kompensacijas už šios komercinės veiklos nutraukimą;

• kompensacijos už komercinės veiklos, kurios tikslas gauti ar parduoti kailius, nutraukimą dydis nustatomas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, atlyginant verslo rinkos vertę komercinės veiklos nutraukimo momentu, o jeigu tokia komercinė veikla nėra nutraukta - verslo vertinimo sutarties sudarymo dienos momentu, apskaičiuotą taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualų verslo vertinimą, kuris atliekamas valstybės biudžeto lėšomis;

• statinių ir įrenginių, naudojamų komercinėje veikloje, kurios tikslas gauti ar parduoti kailius, nugriovimą, sunaikinimą, atliekų sutvarkymą ir išvežimą organizuoja ir valstybės biudžeto lėšomis atlieka ŽŪM ar jos įgaliota institucija. Visi šioje dalyje nurodyti darbai turi būti baigti ne vėliau kaip per 6 mėnesius skaičiuojant nuo nurodytos kompensacijos sumokėjimo dienos. Jeigu visi šioje dalyje nurodyti darbai nebaigiami per šioje dalyje nurodytą terminą, ŽŪM ar jos įgaliota institucija ūkio subjektams privalo atlyginti žalą dėl negalėjimo naudotis žemės sklypu, kuris buvo naudojamas komercinėje veikloje.

Pagal galiojantį teisinį reguliavimą, kompensavimo ūkio subjektams už ūkinės veiklos, kurios tikslas gauti ar parduoti kailį, nutraukimą, principai yra nustatyti Seimo 2023-09-21 priimtame Gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatyme (kartu numatančiame galutinį komercinės veiklos nutraukimo terminą - draudimas laikyti kailinius žvėrelius įsigalioja nuo 2027-01-01).

Kompensacijos subjektams išmokamos nuo 2024-04-01 iki 2026-12-31 vadovaujantis žemės ūkio ministro nustatyta Kompensacijų už kailinės žvėrininkystės ūkio subjektų veiklos nutraukimą ir su tuo susijusių išlaidų kompensavimo tvarka.

Šiuo metu dalis ūkio subjektų jau yra nutraukę ūkinę veiklą, yra kreipęsi dėl kompensacijų mokėjimo ir minėtos kompensacijos jiems jau yra išmokėtos.

ŽŪM siūlo pritarti projekto siekiui tikslinti kompensavimo ūkio subjektams už komercinės veiklos, kurios tikslas - gauti ar parduoti kailius, nutraukimą mechanizmą, tačiau iš esmės nepritarti teisinio reguliavimo priemonėms, kadangi siūlomas teisinis reguliavimas:

• neatitinka Konstitucinio Teismo 2025 m. kovo 19 d. nutarimo turinio ir juo nustatyto reguliavimo apimties;

• sukuria reikšmingą, objektyviai neapibrėžtą ir neįvertintą valstybės biudžeto lėšų poreikį;

• nenustato esminių kompensavimo mechanizmo elementų (kompensuojamų praradimų sąrašo ir apimties, pagrindinių kompensacijos dydžio nustatymo kriterijų ir ribų) įstatymo lygmeniu;

• valstybės institucijoms numato funkcijas, nesuderinamas su jų kompetencija ir galiojančiu teisiniu reguliavimu;

• nustato specialų žalos atlyginimo mechanizmą, nesuderintą su Civiliniame kodekse įtvirtinta valstybės civilinės atsakomybės sistema;

• gali sukelti papildomas teisines rizikas, susijusias su Europos Sąjungos valstybės pagalbos taisyklių taikymu.

„Šios aplinkybės kelia riziką tinkamam konstitucinių teisinio aiškumo, teisinio tikrumo, proporcingumo ir atsakingo valstybės finansų valdymo principų įgyvendinimui", - reziumuoja ŽŪM.