Seimo narių neliečiamybė - nuo ko jie taip slapstosi?

Švedijos parlamentarams jokia teisinė neliečiamybė netaikoma. JAV Kongreso nariams teisinė neliečiamybė galioja tik tada, kai kongresmenai vyksta į Kongreso sesiją arba grįžta iš jos namo. Tačiau, jei kongresmenas įtariamas valstybės išdavyste ar vykdamas į darbą pažeidžia viešąją tvarką, pavyzdžiui, susimuša, jį galima suimti kaip eilinį amerikietį.

Jungtinėje Karalystėje draudžiama parlamentarą suimti civilinėje byloje, tačiau kriminalinėje leidžiama. Tad įvairios šalys saugo savo politikus skirtingai. Labiausiai saugomi tik valstybių pirmieji asmenys.

Lietuvoje Seimo nario teisinė neliečiamybė buvo Seimo statute numatyta apsisaugoti, kad niekas nesumanytų prieš kokį nors labai svarbų balsavimą politikų izoliuoti.

Pavyzdžiui, anonimiškai apskundus, uždaryti „priešininkus" kelioms paroms į areštinę dėl tariamo nusikaltimo ar kaip nors kitaip bauginti, smurtauti, šantažuoti. Tai ypač buvo aktualu pirmąjį atkurtos nepriklausomybės dešimtmetį.

Tad Seimo statuto 23-ias straipsnis užtikrino, kad Seimo nario laisvė gali būti suvaržoma tik Seimui pritarus. Ir kad Seimo narys negali būti persekiojamas už balsavimus ar kalbas Seimo, jo komitetų, komisijų ir frakcijų posėdžiuose.

Rekordininkas P.Gražulis

Generaliniai prokurorai dėl Seimo narių neliečiamybės panaikinimo iš viso kreipėsi 53 kartus. Seimas prokurorų prašymą patenkino tik 33 kartus.

Kadangi europarlamentaras Petras Gražulis buvo Seimo senbuvis, aktyviai pasisakantis prieš LGBT bendruomenės narius, prokurorai dėl šio politiko teisinės neliečiamybės panaikinimo kreipėsi net 6 kartus.

Kai Seime daugumą turėjo socialdemokratai, o po jų „valstiečiai", Seimas net keturis kartus prokurorams atiduoti P.Gražulį atsisakė. Politikas į nemalonę pateko 2020-2024 m., kai Seime daugumą sudarė konservatoriai, liberalai ir „laisviečiai". Tada P.Gražulio teisinė neliečiamybė buvo naikinama du kartus.

Lengviausiai atidavė G.Steponavičių

Kartais seimūnai pasižymėdavo stulbinančiu vieningumu. Neseniai Sauliaus Skvernelio teisinės neliečiamybės panaikinimui pritarė 102 Seimo nariai, tačiau šiuo požiūriu S.Skvernelis nėra rekordininkas.

Už buvusio Švietimo ir mokslo ministro, Seimo nario, vėliau kartu su Eligijumi Masiuliu nuteisto Gintaro Steponavičiaus imuniteto panaikinimą 2016 m. balsavo 109 politikai. Ir salėje nebuvo nė vieno susilaikiusio ar nepritariančio.

O buvęs liberalų lyderis E.Masiulis, dabar atliekantis bausmę už kyšininkavimą, pats atsisakė Seimo nario mandato, sustabdė narystę partijoje, todėl jam panaikinti imuniteto neteko.

Už Holokaustą neva neigusio Remigijaus Žemaitaičio imuniteto panaikinimą 2024 m. gruodį balsavo 101 politikas, o susilaikiusių ar prieštaraujančių nebuvo. Vėliau R.Žemaitaitis pats atsisakė Seimo nario mandato ir buvo išrinktas į šios kadencijos Seimą.

Prisikėlęs feniksas V.P.Andriukaitis

Kartais politikai patys atsisako Seimo nario mandato. Nors Seimas generalinio prokuroro prašymą atmetė, iš 2000-2004 m. kadencijos Seimo savo noru pasitraukė Vytenis Povilas Andriukaitis, Vytautas Kvietkauskas ir Arvydas Vidžiūnas, kuriuos Specialiųjų tyrimų tarnyba įtarė kyšių ėmimu.

Vėliau šie įtarimai nepasitvirtino. V.P.Andriukaitis iki šiol sėkmingai tęsia savo politinę karjerą, yra socialdemokratų garbės pirmininkas. O tada visi trys politikai pasitraukė nenorėdami pakenkti savo partijoms prieš būsimus Seimo rinkimus.

Politikai taip pat kartais savo noru atsisako mandato, kad nebūtų Seime paviešinta, dėl ko jiems ruošiamasi pateikti įtarimus. Dėl šios priežasties mandato atsisakė už pedofiliją teisiamas Kristijonas Bartoševičius.

Populiariausios bėdos

Prasidėjus taip vadinamai „čekiukų" savivaldybių tarybose krizei, Seimas atsisakė panaikinti Antano Nedzinsko, Arūno Dudėno neliečiamybes. Tačiau dėl tų pačių „čekiukų" nebuvo toks maloningas Andriui Vyšniauskui, Andriui Bagdonui, Eugenijui Sabučiui, Tomui Martinaičiui, Sauliui Bucevičiui.

O kokie seimūnų nusižengimai populiariausi? Ogi greičio viršijimas, autoįvykiai, per kuriuos kartais nukentėdavo žmonės. Kiti galimi nusikaltimai - nepagarba pareigūnams, teismui, šmeižtas, asmens įžeidimas, smurtas artimoje aplinkoje.

Pastarasis baigėsi susitaikymu su žmona. Įtariamas pedofilija pasitaikė tik vienas. Įtariamas žemdirbių riaušių organizavimu - irgi tik vienas ir Seimas atsisakė panaikinti imunitetą. Įtariami kyšių ėmimu beveik visi buvo išteisinti ar atsipirko baudomis bei lygtinėmis bausmėmis.

Už grotų dėl įvairių priežasčių sėdo keturi buvę politikai. E.Masiulis ir Vytautas Gapšys vis dar sėdi.

Buvusi Seimo narė Neringa Venckienė tam tikrą laiką kalėjo Amerikoje. Dar keli buvę seimūnai buvo nuteisti baudomis Darbo partijos ir Liberalų sąjūdžio juodųjų buhalterijų bylose. Arba sumokėjo administracines baudas už greičio viršijimą.

Komentuoja buvusi Seimo narė, teisininkė Zita ŠLIČYTĖ:

Aš manau, kad teisinė neliečiamybė Seimo nariui yra būtina, nes jei tokios neliečiamybės nebūtų, parlamentarai būtų labai persekiojami. O mes norėjome, kad Seimo nariai kalbėtų tai, ką jie iš tikrųjų galvoja ir ką galvoja jų atstovaujami rinkėjai.

Todėl mes norėjome tam tikros teisinės apsaugos. Juk ir dabar pas mus vyksta nelabai švarių dalykų, o jūs įsivaizduokite, kas būtų, jei nutartume Seimo narių teisinę neliečiamybę, numatytą Seimo statute, iš viso panaikinti.

Tada bet kokį Seimo narį už bet kokį mums nepatinkantį žodį būtų galima atsakomybėn patraukti. Atseit mane tas žodis įžeidė ir taip toliau.

Sunku būtų atstovauti savo rinkėjų interesams, jeigu politikas drebėtų dėl kiekvieno savo pasakyto žodžio, kritikos ar skirtingos nei kitų politikų nuomonės. Seimo nario mandatas suteikia teisę laisvai balsuoti, tačiau mes matome, kad Seime politikai šiuo metu patiria spaudimą vieningai balsuoti.

Pavyzdžiui, už Kapčiamiesčio poligoną, kad neliktų nė vieno poligonui nepritariančio. Bet kodėl Seimo nariai turėtų visi vienodą uniformą dėvėti?

Pastebėjau, kad balsuojant už politiko teisinės neliečiamybės panaikinimą, Seimo nariai taiko dvigubus standartus. Aišku, čia negali tiesiogiai ko nors už tokius dalykus apkaltinti, bet vienus ta pati partija gina, o kitus visai lengvai iš Seimo pašalina.

Matyt, didžiausia mūsų problema yra mišri rinkimų sistema. Kažkada Vytautas Landsbergis sakė, kad partijos virsta gaujomis. Gal tikrai partijos jau nebėra partijos, partinius sieja tik visokie materialiniai interesai.

Ir tada įsijungia visokie keisti dalykai - visokios manipuliacijos, nors visiems Seimo nariams turėtų būti taikomi vienodi teisiniai, vienodai objektyvūs standartai. Esu Seime prisižiūrėjusi įvairiausių cirkų, manipuliacijų, kai teisinė neliečiamybė tampa preke, partijų derybų objektu.