Jakubauskienė po LVAT sprendimo: priimu kritiką, teisėkūros procedūrų nebuvo laikomasi

„Savo esme tie ministro priimti įsakymai jie yra teisėti, juos neteisėtais padarė teisėkūros procedūrų nesilaikymas – taip, mes matome šią situaciją. Atsižvelgiant į tas aplinkybes, aš visiškai priimu jūsų reiklų požiūrį ir kritiką, kad teisėkūros procedūrų nebuvo laikomasi. Tai nėra priimtina praktika. Tiek gydymo įstaigų, tiek pacientų lūkesčiai tikrai galėjo būti pažeisti“, – antradienį teigė M. Jakubauskienė

„Situacija tikrai nėra priimtina – nei man asmeniškai, nei Sveikatos apsaugos ministerijai, nei visiems kolegoms (…). Pati subūriau visą mūsų politinę komandą ir ministerijos kancleris taip pat subūrė visų atsakingų departamentų vadovus (…). Mes iš karto parengėme naują teisėkūros metodiką, su kuria buvo supažindinti visi atsakingų skyrių darbuotojų. Taip pat numatėme, kad kiekvienais metais, kai bus teisėkūros proceso mokymai visi ministerijos darbuotojai juose dalyvaus“, – dėstė ji. 

Taip ji kalbėjo Seimo Liberalų frakcijos posėdyje. Pastarieji išsikvietė M. Jakubauskienę pasiaiškinti dėl susiklosčiusios situacijos. 

Sveikatos apsaugos ministrė akcentavo, jog teisėkūros pažeidimai jau pradėti koreguoti.  

„Tie darbai ministerijoje jau yra prasidėję. Labai aiškiai noriu pasakyti, kad šitos praktikos, kai atbuline tvarka yra koreguojami, taisomi ar priimami dokumentai turi kartą ir visiems laikams baigtis. Aš asmeniškai prisiimu, kaip įstaigai, kuriai vadovauju ir kurioje tie teisėkūros procedūrų pažeidimai įvyko“, – kalbėjo ministrė, Liberalų sąjūdžio lyderės Viktorijos Čmilytės-Nielsen paprašyta pakomentuoti LVAT konstatuotą sprendimą. 

Liberalų frakcijos pirmininkė taip pat atkreipė dėmesį į tai, kaip M. Jakubauskienė komunikavo apie pasirodžiusį LVAT sprendimą. 

„Turiu pripažinti, kad mus nemaloniai nustebino jūsų viešai išsakytas vertinimas iškart po teismo sprendimo, kad tai yra ministerijoje įprasta tvarka. Kas iš esmės, tikriausiai, reiškia viešą pripažinimą, kad tokia tvarka galiojo anksčiau, galios ji ir toliau“, – kreipdamasi į M. Jakubauskienę svarstė liberalų lyderė. 

Savo ruožtu ministrė tikino, esanti politikos naujokė, todėl komunikacinių klaidų, pasak jos, pasitaiko. 

„Esu mokslininkė (…), politikoje esu antrus metus, naujokė, tai pasitaiko nesklandumų ir reaguojant, ir komentuojant. Ir tą patirtį mokomės. Ir ta pamoka, kurią iš jūsų išmokome dabar, kad ir kokia ji būtų karti, ar skaudi mums, aš pati asmeniškai ją išmokau ir tikiuosi, visa mano komanda išmoko“, – teigė M. Jakubauskienė. 

Ministrė pripažino ne tik nesilaikiusi teisėkūros procedūrų, tačiau ir neįvertinusi, kaip minėtas sprendimas paveiks gydymo įstaigų darbą. 

„Mūsų padarytos klaidos yra teisėkūros procedūrų nesilaikymas (…). Neatliktas poveikio gydymo įstaigų finansams ir veikimui vertinimas“, – žurnalistams sakė ji, paprašyta savo atžvilgiu įvardyti padarytas klaidas. 

VLK vadovas: tvarka bus keičiama

Seimo liberalų frakcija pernai kreipėsi į LVAT – prašė ištirti, ar ministrė neviršijo savo įgaliojimų, kai atgaline data pakeitė kai kurių sveikatos priežiūros paslaugų apmokėjimo tvarką, sumažindama joms finansavimą. 

Politikai akcentavo, kad apmokėjimo tvarka pasirašyta gegužės mėnesį, bet galiojo jau nuo balandžio. 

Anot Valstybinės ligonių kasos (VLK) direktoriaus Gyčio Bendoriaus situacija jau yra taisoma. Jis akcentavo, jog atsiskaičius už viršsutartines paslaugas planuojamas poveikio vertinimas, parengti naujus įsakymo projektus, kurie bus derinami su suinteresuotomis institucijomis. 

„Tvarka bus keičiama nuo liepos 1 d. tinkamai suderinus, išklausius naujas pastabas. Privalumas yra toks, kad dabar mes turėsime pusę metų praktikos, žinosime, kaip iš tikrųjų veikia ta tvarka, kokie buvo privalumai, trūkumai. Gydymo įstaigos galės išreikšti aiškiau (…) tokio reguliavimo poveikį“, – komentavo G. Bendorius. 

VLK anksčiau šį mėnesį pranešė, kad iki liepos 1 d., kol įsigalios LVAT sprendimas, dėl viršsutartinių sveikatos priežiūros paslaugų, sveikatos priežiūros paslaugos bus apmokamos pagal dabar galiojančią tvarką. 

„Šiuo metu, kad ir ne visai tinkamu procesu priimta mokėjimo tvarka yra galiojanti ir ji galios iki birželio 30 d. Įstaigos žino labai aiškias taisykles, jos yra taikomos paskutinį pusmetį“, – žurnalistams Seime sakė VLK vadovas.

„Nėra jokio chaoso, nes teismas atidėjo savo sprendimo įsigaliojimą iki liepos 1 d. (…). Yra pilnas aiškumas, kokios paslaugos, kokiu procentu ir kada bus apmokėtos“, – sakė jis, akcentuodamas, kad dabar laikinai galiojanti tvarka nesukelia žmonėms ar gydymo įstaigoms nepatogumų. 

Anot ministrės, nors teismo sprendimas įsigalios liepą, pirminiai dokumentai bus pateikti anksčiau. 

„Pirminiai dokumentai, kurie jau bus pateikti visuomenei ir suinteresuotoms pusėms derinti (…) numatomi jau kovo mėnesį“, – žurnalistams po posėdžio komentavo M. Jakubauskienė. 

Kaip skelbta, LVAT teisėjų kolegija sausio pradžioje nusprendė, kad pernai gegužės 9 d. sveikatos apsaugos ministro priimti įsakymai, kuriais buvo pakeistos sveikatos paslaugų ir brangiųjų tyrimų apmokėjimo taisyklės bei panaikinta viena apmokėjimo tvarka, buvo priimti netinkamai ir prieštarauja aukštesniems teisės aktams.

Teismas nustatė, kad ministras turėjo teisę reguliuoti sveikatos paslaugų apmokėjimą, tačiau problema kilo ne dėl įgaliojimų, o dėl to, kaip sprendimai buvo priimti.

Teismo sprendime nurodoma, kad projektams derinti buvo skirta tik 5 darbo dienos, nors privalomas terminas yra bent 10 dienų. Be to, projektai turėjo būti skelbiami ir derinami per Teisės aktų informacinę sistemą, bet tai nebuvo tinkamai padaryta. Argumentai, kad apie pakeitimus buvo diskutuota Nacionalinėje bendradarbiavimo platformoje ar Seimo sveikatos reikalų komitete, pripažinti nereikšmingais.

Teismas taip pat pabrėžė, kad įsakymai iš esmės pakeitė sveikatos paslaugų finansavimo tvarką ir apimtį, todėl privalėjo būti atliktas poveikio vertinimas – to nepadarius, buvo pažeisti skaidrumo, atvirumo ir efektyvumo principai.

ELTA primena, kad pernai grupė Seimo liberalų kreipėsi į LVAT prašydami pripažinti tris gegužės 9 d. pasirašytus ministrės M. Jakubauskienės įsakymus prieštaraujančiais aukštesnės galios teisės aktams.

Tada politikai nurodė, kad minėtais įsakymais atgaline data nuo balandžio mėnesio pakeista gydymo paslaugų apmokėjimo tvarka. Liberalų vertinimu, nauji sprendimai kelia grėsmę pacientų galimybėms gauti būtinas medicinines paslaugas laiku, o gydymo įstaigoms – užtikrinti stabilią veiklą.