Vyriausybė giriasi, kad valdininkų skaičius tirpsta kaip pavasariniai ledai. Tik visuomenės bei verslo atstovai esminių pokyčių nemato. Anot jų, etatų kilnojimas iš vienos vietos į kitą, solidžių išeitinių kompensacijų bei postų saviems dalybos bei kultūros ir švietimo sričių naikinimas valstybei daro tik dar didesnę žalą.
Diržai nesiveržia
Prieš dvejus metus Vyriausybė, sukūrusi Saulėlydžio komisiją, išsikėlė nuostabų tikslą - naikinti išsikerojusią biurokratiją Lietuvoje. Po daugybės kalbų sumažinti valdininkų pavyko net 7 procentais. Paradoksas: nors vienur įstaigos ir buvo panaikintos ar pertvarkytos, kai kuriose ministerijose bei įstaigose biurokratų skaičius išaugo ir auga toliau.
Verslininkai, sumažinę savo “resursus” 30 ar net 40 procentų, tik juokiasi iš beviltiškų Vyriausybės pastangų. Mat prisidengiant vienos ar kitos institucijos naikinimu, saviškiams išdalijamos kelių mėnesių išeitinės kompensacijos, tačiau valdininkai tik pakeičia kėdę - jau rytoj jie sėkmingai dirba tą patį neblogai mokamą darbą. Taip nutiko ir naikinant apskritis - kompensacijų dalijimas atsiėjo 18,6 mln. litų.
Tačiau visi buvę apskričių viršininkai iškart paskirti premjero Andriaus Kubiliaus patarėjais įsteigiant 10 naujų patarėjų etatų. Kai kurios naikintinos tarnybos buvo tiesiog prijungtos prie ministerijų, kai kurių, pavyzdžiui, Tabako ir alkoholio kontrolės tarnybos, politikai pajudinti taip ir neišdrįso. Tad visuomenės atstovai, buvę politikai bei verslininkai vienbalsiai tvirtina: biurokratija neišnaikinama.
86 027 - tiek valdininkų etatų šiuo metu turi išlaikyti visuomenė
Komisijos nieko neišspręs
Viktoras USPASKICHAS - verslininkas, europarlamentaras:
Dar 1996 metais konservatoriai sujungė kelias ministerijas į Ūkio ministeriją, tarp jų panaikino ir Energetikos ministeriją. Jiems niekas netrukdė. Dabar atėjo koalicinė Vyriausybė - neužtenka portfelių. Pirmyn, skaidom Ūkio ministeriją, padarom Energetikos ministeriją. Atsakymas: nežiūrima, kiek reikia tų valdininkų, ką jie darys. Žiūrima tik pagal politinę konjunktūrą - reikia saviems sukurti darbo vietų. Ne apie valstybę galvojama, o apie vietas saviems. Taip kuriama valdininkų armija, kurios pusė - parazituojanti. Įstojus į ES reikėjo 70 procentų padidinti valdininkų skaičių, kad būtų užimtos nišos ryšiams su ES, kitomis institucijomis. Bet jokios komisijos nieko nepadarys - reikia normalaus kokybės valdymo audito, kompiuterių programos - jas naudoja verslas. Patikrinamas kiekvienas žmogus, efektyvumas - 30 procentų lieka be darbo. Todėl jokios komisijos čia nepadės.
Naikinama be sveiko proto
Eugenijus MALDEIKIS - ekonomistas:
Visiškai nesuprantu lozungo 10 procentų mažinti valdininkų skaičių visur. Kai kur gal net reikėjo didinti, o kai kur - naikinti visą skyrių ar departamentą, atsižvelgiant, kaip efektyviai dirbama. Pavyzdžiui, tokie sektoriai kaip kultūra ar kaimo bibliotekos. Negalima socialinio sektoriaus sričių karpyti.
Štai Latvija iš 14 panaikino 3 ministerijas. Mes nuėjome kitu keliu. Visada buvo sakoma, kad reikia mažinti išlaidas ir kad pinigų nebus išleista daugiau, jei atsiras naujų institucijų. Aš tokių skaičių nemačiau.
Bet tai, kad bet kuri Vyriausybė nori turėti savo žmones postuose, - tiesa. Saulėlydžio komisija deklaravo labai ambicingus tikslus, bet su rezultatais kitaip: kažko pasiekta, bet labai daug kas nepadaryta.
Biurokratiją saugo politikai
Rūta VAINIENĖ - Lietuvos laisvosios rinkos instituto prezidentė:
Taip, tendencija yra mažėjimo, valdymo išlaidos taip pat mažėja. Žinoma, galėjo mažėti daugiau. Bet reikia skaičiuoti ne tik išlaidas, bet ir “galvas”. Nes jei sumažini tik darbo užmokesčio fondą, visi biurokratai išeina nemokamų atostogų, vaizduoja pasiaukojančius, ir ką, taip toliau dirbs penkerius metus? O funkcijų valstybėje yra persidengiančių, nereikalingų, yra išgalvotų. 10 procentų rėžti galima jau pačioje pradžioje - niekas to nė nepajustų. Bet tai net nėra riba - galima ir 15, ir 20. Juk gausybė įmonių išsitraukia 2005-ųjų knygas, žiūri, kokios buvo algos, ir grįžta į tą lygį. O ant Saulėlydžio komisijos kariami visi šunys. Bet visi geri pasiūlymai tiesiog užstrigo Seime. Ten tegu politikai ir dalijasi atsakomybę. Jei jie reikalauja rezultatų iš Saulėlydžio, tegu tada jo sprendimus palaimina, o ne dalija užuojautas naikinamų tarnybų vadovams. Kas jiems, šizofrenija?
Padarė, ką gali
Giedrius KAZAKEVIČIUS - Saulėlydžio komisijos pirmininkas:
Procesas juda optimistiškiau, nei pateikiama. Norėtųsi pasigirti, kad tarnautojų 50 procentų mažiau, tai skambėtų išdidžiai. Bet skaičius toks didelis nėra. Svarbiausia, buvo pakeista tendencija - nuo 2005-ųjų iki 2008-ųjų tarnautojų skaičius išaugo 17 procentų. Tik 2009-ųjų pradžioje prasidėjo šioks toks mažėjimas - per 3000 pareigybių. Nereikėtų pamiršti ir apskričių reformos. Piliečiui galbūt ne tiek svarbu, kiek valdininkų yra, bet kiek mokesčių reikia jiems išlaikyti: buvo sumažintos algos.
Buvo etapas, kai Vyriausybei pavaldžių tarnautojų algų mažėjimo tempas net lenkė privatų verslą. Bet mus visada bado pirštais: žiūrėkite, kaip daro verslas - jis rėžia greitai ir efektyviai.
Parengta pagal dienraštį "Vakaro žinios"
