respublika.lt

Vilniaus savivaldybė - dokumentus ryjanti „pelkė“

(21)
Publikuota: 2022 birželio 26 09:30:00, Vidmantas MISEVIČIUS
×
nuotr. 1 nuotr.
Vilniaus savivaldybės nenoras tinkamai atlikti savo funkcijas gali tapti eilinio teisminio ginčo priežastimi. Stasio Žumbio nuotr.

Apie už narkotikus ir partnerystes pasisakančios Laisvės partijos nario Remigijaus Šimašiaus vadovaujamos Vilniaus savivaldybės veiklą dar bus kalbama ilgai. Gatvių siaurinimas, šiukšlių konteinerių prie vaikų darželių montavimas, statinių tankinimas, keistokų sankryžų įrengimas ir t.t. yra tik maža dalis problemų, kurias, tikėtina, paskutinę kadenciją sostinei vadovaujantis asmuo paliks naujam merui. Tuo pat metu tiesioginių savo funkcijų savivaldos klerkai atlikti neskuba ir užklausas jiems pateikę mokesčių mokėtojai atsakymų turi laukti mėnesiais arba net planuoti dėl to kreiptis į teismus.

 

Akivaizdus įstatymų pažeidinėjimas

Su redakcija bendravęs sostinės gyventojas Algimantas papasakojo, kad prašymą savivaldybei jis pateikė dar praėjusių metų lapkritį, tačiau adekvataus atsakymo į jį vis dar nėra sulaukęs. Pasak vyro, viskas, ko jis norėjo, įsigyti gabaliuką sodininkų bendrijoje esančios laisvos valstybinės žemės.

„Pateikiau prašymą inicijuoti žemėtvarkos projekto rengimą. Savivaldybė, ženkliai pažeidus Viešojo administravimo įstatymo nustatytus terminus, atsakymą teikėsi atsiųsti tik po beveik trijų mėnesių. Jame buvo nurodyta pateikti naują prašymą. Netrukus tą padariau, tačiau atsakymo iš Vilniaus savivaldos teko laukti daugiau negu mėnesį. Ir tuomet tebuvo nurodyta, kad pratęsti terminai, o mano prašymas su priedais į ŽPDRIS sistemą įkeltas dar maždaug po mėnesio", - klerkų darbo tempais stebėjosi vilnietis.

Jo įsitikinimu, įvertinus iš savivaldybės gautus raštus ir jos neveikimą, akivaizdu, kad pastaroji nevykdo teisės aktų reikalavimų bei sistemingai vilkina sprendimų priėmimą.

„Pasak mane konsultavusių teisininkų, savivaldybė nesilaiko Viešojo administravimo įstatymo 10 straipsnio nustatytų terminų, juos pažeidžia net ir skaičiuojant pratęsimo terminą. Institucija pažeidžia ir Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių terminus, - teigė Algimantas. - Taip pat jie sąmoningai mane klaidina, kad mano prašymas įkeltas į ŽPDRIS sistemą, kadangi savivaldybės nurodytu registracijos numeriu paieška jokių įkeltų dokumentų neranda".

Pasak vyro, toks savivaldybės sistemingas, besitęsiantis neveikimas bei sprendimų priėmimo vilkinimas leidžia manyti, kad viskas daroma tyčia.

„Iš minėtos institucijos gautame rašte buvo nurodyta, kad „atsižvelgdami į sodininkų bendrijos suplanavimo projekto sprendinius, kuriuose tarp sodo sklypų suprojektuotas 4 m pločio kelias, inicijuosime šio kelio raudonųjų linijų pažymėjimą Vilniaus miesto suvestiniame skaitmeniniame žemėlapyje". Manau, kad jeigu jie taip pasielgs, toliau klausimo sprendimas persikels į teismą, nes pateikiau jiems dokumentus, kad šioje vietoje niekada nebuvo jokio kelio. Dar daugiau, savivaldybės Infrastruktūros skyrius savo elektroniniame laiške patvirtinto, kad nurodytoje vietoje nėra jokio kelio, o ten stovi elektros spinta. Kadangi jokių objektyvių priežasčių netenkinti mano prašymo nėra, galima įtarti, kad dabar savivaldybėje surinkti ir mokesčių mokėtojų pinigais išlaikomi klerkai nelabai suvokia, kur jie sėdi ir ką jie daro", - apibendrino Algimantas.

Gal jau laikas savivaldybę reformuoti?

Paprašius situaciją pakomentuoti pačią savivaldybę, eilinį kartą, adekvataus atsakymo į redakcijos nusiųstą užklausą institucija pateikti nesugebėjo. Iš pradžių žurnalistams buvo nurodyta klausimus pateikti bendrąja tvarka. Tai padarius atėjo automatinis atsakymas: „malonu, kad kreipėtės į Vilniaus miesto savivaldybę. Norime atkreipti Jūsų dėmesį, kad pateikto prašymo ar skundo negalėsime nagrinėti, jei jo nepasirašėte. Jei prašymą ar skundą pasirašėte, per dvi darbo dienas gausite automatinį el. laišką su registracijos numeriu ir informacija, kaip galite sekti kreipimosi nagrinėjimo eigą."

Po pastarojo laiško praėjo beveik dvi savaitės, bet daugiau jokios informacijos iš mokesčių mokėtojų pinigais išlaikomos institucijos sulaukta nebuvo. Tokiais savo veiksmais pastaroji patvirtino Algimanto išsakytas prielaidas, kad joje visiškai nepaisoma galiojančių įstatymų bei kitų teisės aktų.

Kita vertus, prisiminus, kas vadovauja Lietuvos sostinei, stebėtis tokiu savivaldos darbuotojų elgesiu jau nebereikėtų. Užtat tikslinga būtų pagalvoti apie šios institucijos reformą. Gal net nebelaukiant dabartinio mero kadencijos pabaigos.

„Vakaro žinioms“ komentuoja advokatas Mažvydas MISIŪNAS:


Aprašyta situacija, manęs, nei teisiniame kontekste, nei kaip bendruomenės nario, nebestebina. Galima būtų ilgai vardinti, kaip savivaldybė imituoja veiklą, atsakydama į rašytinius paklausimus ar derindama su gyventojais ir bendruomene įvairius detaliuosius planus, skundus, pasiūlymus ir t.t. Iš tiesų savivaldybė neretai tik formaliai bando įgyvendinti įstatyme numatytą pareigą atsakyti į gyventojų raštus per nustatytą 20 dienų terminą. Pasitaiko, kai gyventojai išlaukia visą nurodytą laiką, o tuomet jiems pasakoma, kad skundas net nebuvo pradėtas nagrinėti, nes jis nepasirašytas el. parašu, nors interesantas apie tai ir nebuvo įspėtas.

Paguodžiant p.Algimantą galima būtų paminėti, kad kai kurie skundai ar prašymai, netgi su suteiktu registracijos numeriu galiausiai neva „pasiklysta" savivaldybės dangoraižyje. Pradžioje jie permetinėjami iš vieno tarnautojo kitam kol iš vis kur nors „nusimeta". Nors gali būti, kad taip nutinka tik tiems, kurie susiję su skubiai spręstinais, pvz., statybos klausimais. Tuo pat metu realybėje statybos per „tylos laikotarpį" pasistūmėja tiek, kad papildomi gyventojų skundai praranda bet kokią prasmę.

Seniai įsivyravusi praktika, kai detaliųjų planų viešuose svarstymuose, nors planavimo organizatorius yra savivaldybė, jos atstovas net nepasirodo. Savivaldybė privalo atstovauti gyventojų interesus, tačiau viešuose svarstymuose dažniausiai dalyvauja tik statytojo atstovas. Būtent jis viskam „diriguoja", o kadangi UAB‘ai siekia pelno, visos gyventojų pastabos dėl pristatomo projekto yra ignoruojamos. Nepaisant to, įstatyme numatyta viešinimo procedūra laikoma formaliai įgyvendinta.

Mano įsitikinimu tai vyksta savivaldybėje persipynus ir įsigalėjus verslo interesams. Tai lemia, kad ginami ne atskirų gyventojų ar bendruomenės, o stambiųjų verslininkų interesai. Pastarųjų atstovai puikiai išmano specialiuosius įstatymus bei sąmoningai paliktas tokių teisės normų dviprasmybes, todėl jomis sėkmingai naudojasi. Be to ir aktualioje teismų praktikoje nerasime nei vienos bylos, kuri būtų išaiškinusi savivaldybės tarnautojo veiksmų elgesio neteisėtumą mano įvardintais atvejais.

Savivaldybės tarnautojų atsakomybės klausimas įstatymo leidėjų taip pat specialiai paliktas pilkojoje zonoje. Realios atsakomybės, kuri įpareigotų laikytis terminų ar teisės aktais pagrįsti ir motyvuoti savo atsakymus besikreipiantiems, nėra. Atskiram gyventojui sunku, o bendruomenei dar sunkiau pradėti kovą su konkrečiu savivaldybės tarnautoju, siekiant įrodyti jo tyčiniais veiksmais sukeltą žalą.

Atvejų, kai buvo visiškai ignoruojami gyventojų iškelti opūs klausimai, yra daugybė. Jie buvo susiję su savivaldos organizuojamų detaliųjų planų koregavimo neteisėtumu, infrastruktūros mokesčio neskaidrumu, eismo transporto judumo problemomis ir t.t. Po kelių metų, kai šios problemos tampa akivaizdžios ar pasiekia viešumą, bei pradedami suinteresuotų institucijų tyrimai, jau būna patvirtinti detalieji planai, pastatyti daugiabučiai, nutiesti keliai. Tuomet naikinti savivaldybės priimtus sprendimus nebelieka prasmės ir belieka tik pasvarstyti, kodėl taip atsitiko ar kodėl nebuvo reikiamo teisinio reglamentavimo. Bet atgal laiko nebegrąžinsi.

Besidomintiems savivaldos darbo kasdienybe visos šios problemos yra žinomos. Ir galima neabejoti, kad jos smarkiai prisideda prie gyventojų pasitikėjimo savivaldybe mažėjimo.

Patiko straipsnis? Leisk mums apie tai sužinoti. Nepamiršk pasidalinti Facebook!
L
0
F
Parašykite savo komentarą:
 
Komentuoti
Skaityti komentarus (21)
Respublika.lt pasilieka teisę pašalinti nekultūringus, keiksmažodžiais pagardintus, su tema nesusijusius, kito asmens vardu pasirašytus, įstatymus pažeidžiančius, šlamštą reklamuojančius ar nusikalsti kurstančius komentarus. Jei kurstysite smurtą, rasinę, tautinę, religinę ar kitokio pobūdžio neapykantą, žvirbliu išskridę jūsų žodžiai grįždami gali virsti toną sveriančiu jaučiu - specialiosioms Lietuvos tarnyboms pareikalavus suteiksime jūsų duomenis.

Dienos klausimas

Ar A.Anušauskui atsisakius ministro kėdės reikėtų svarstyti L.Kasčiūno kandidatūrą?

balsuoti rezultatai

Apklausa

Ar galvojate emigruoti iš Lietuvos?

balsuoti rezultatai

Respublika
rekomenduoja

Labiausiai
skaitomi

Daugiausiai komentuoti

Orų prognozė

Šiandien Rytoj Poryt

-2 +2 C

-1 +4 C

-2 +4 C

+3 +8 C

+5 +10 C

+5 +9 C

0-3 m/s

0-3 m/s

0-5 m/s