respublika.lt

2017 rugsėjo 22, penktadienis

Laisval kortel 2

Kiek išpjauti valdininkų?nuotraukos (11)

2017 rugpjūčio mėn. 25 d. 11:18:23
Justina GAFUROVA, zinios@vakarozinios.lt

Naujoji Vyriausybė, žadėjusi kaip reikiant sumažinti biurokratinį aparatą, teigia pradėjusi imtis darbų. Vyriausybė ragina pasimokyti iš kaimynių šalių. Štai Estijoje dirbantys buhalteriai atlieka dešimt kartų daugiau darbo nei lietuviai. Retins. Ką apie tai mano ekspertai, o ne politikai? „Vakaro žinios“ kreipėsi į Lietuvos mokesčių mokėtojų asociacijos viceprezidentę Danguolę PRANCKĖNIENĘ.

 

- Ar verta tikėtis, kad valstybės įstaigų buhalterinės apskaitos ir personalo administravimo funkcijų konsolidavimas bus sėkmingas ir duos teigiamų rezultatų?

- Gali būti, kad sujungus įmones galima pasiekti suintensyvinimą, vienos programos naudojimą, nes dabar jų yra plati įvairovė. Taip pat galėtų būti automatizuoti tam tikri įvedimai. Tuomet tai jau būtų kažkas teigiamo. Kita vertus, pažiūrėjus, ką jie daro, kol kas vyksta labai dažnas parašų rinkimas, rašinėjimas ir panašūs dalykai, kurie atliekami fiziškai. Tuomet ir buhalteris labai nutolsta nuo paties apskaitymo objekto. Tiek, kiek popierių gaunama, tiek ir apskaitoma. O kas negaunama, tas neapskaitoma.

Žinoma, visko iš karto automatizuoti nepavyks. Iš pradžių reikėtų viską perkelti ir suvienodinti. Dabar, kaip įsivaizduoju, įstaigose nėra vienodos sistemos, numeracijos, kodų ir pan. Visa tai pradiniame etape atims laiko, o vėliau gal susidėlios viskas į savo vėžes ir bus naudinga.

- Ar būtų įmanoma įgyvendinti iškeltą idėją - sujungti visas ministerijas „po vienu stogu“, taip paliekant tik vieną buhalteriją, personalo skyrių ir atsikratant besidubliuojančių funkcijų?

- Ir personalo skyriuje nėra vykdomas tik darbo sutarčių sudarymas ir nutraukimas. Ten dirbantys žmonės atsakingi už darbuotojų atrankas, psichologinius testus ir panašius dalykus, kuriuos nebūtų taip lengva įgyvendinti, jei pats darbo objektas toli nutolęs. Manau, labai didelė gigantomanija taip pat nėra gerai. Kita vertus, gal sumažės biurokratų. Žinoma, neefektyvu, kad darbo užmokestį skaičiuotų šimtai žmonių. Geriau sukelti viską į vieną vietą ir padaryti robotizaciją.

- Vyriausybė pateikia statistiką, esą, palyginti su Estija, Lietuvoje vienas darbuotojas vykdo 105 darbuotojų darbo užmokesčio apskaitą, kai kaimynėje šalyje - beveik 1100. Ar mūsų darbuotojai tingūs?

- Viskas priklauso nuo to, kokius žmones mes laikome buhalteriais. Nes gali būti, kad pas vieną verslininką 2 buhalterės, o pas kitą - visos 6. Bet jei pas vieną verslininką buhalterės vadinamos vadybininkėmis, gali visas funkcijas, tenkančias vadybai, sukelti į buhalteriją ir čia jau bus daugiau žmonių. Arba gali funkcijas perkelti vadybai, ir palikti vieną ar dvi buhalteres.

Bet jeigu žiūrėtume, kaip kas apskaičiuoja darbo užmokestį, reikia žinoti, kad Estijoje niekas nepateikinėja taip dažnai ataskaitų nei „Sodrai“, nei VMI. Mes „Sodrai“ siunčiame kiekvieną mėnesį apie visus darbuotojus kokias keturias ataskaitas, o Estijoje siunčiama viena apibendrinta ataskaita, kuri buvo anksčiau ir pas mus. Tad normalu, kad jei mes turime pateikti daugiau informacijos, turi dirbti ir daugiau buhalterių. Reikia suprasti, kad Estijoje gerokai mažesnė darbo užmokesčio deklaravimo našta. O Lietuvoje buhalteris įpareigojamas sužinoti, ar darbuotojas per mėnesį nepakeitė gyvenamosios vietos, ar vis dar gyvena su savo žmona ir prižiūri vaikus, surašyti visus adresus, kodus. Tai yra papildomas darbas. Estijoje šito nėra. Tad nereikia lyginti ožkos su karve. Jos niekuomet neduos vienodai pieno.

- Kiekviena valdžia kalba biurokratinio aparato mažinimą, bet jis tik didėja. Tai gal ir normalu, kad buhalteriams viešajame sektoriuje darbo tik daugėja?

- Turbūt šioks toks kalbėjimas apie tai visada praverčia, bet pereiti prie visiškos gigantomanijos, manau, irgi nėra gerai. Nes tuomet atsiranda tie trūkumai, kurie visuomet egzistuoja didelėse įmonėse, kai ne viskas oficialiai įteisinama ar atsiranda kitos spragos. Berods Graikijoje paaiškėjo, kad vienas žmogus po išėjimo iš darbo valstybinėje įmonėje dar 15 metų gaudavo atlyginimą. Kažkas tiesiog nenuėmė varnelės sistemoje.

- Tačiau privačiame sektoriuje pavyksta išvengti panašių nesusipratimų ir viską organizuoti taupiau?

- Kur ten taupiau... Turbūt pusę laiko buhalteriai dirba valdžiai, niekas tik mokėti nenori už tuos deklaravimus. Juk vadovams ta informacija neduodama. Tikrai nėra taip, kad viešajame sektoriuje buhalterio vieta yra geresnė. Jis lygiai tiek pat deklaruoja, kiek privačiame sektoriuje. Tad darbo buhalteriui yra ir ten, ir ten. Tik mažesnės buhalterijos darbo smarkiai automatizuoti negali, tuomet jas padidina, organiškai sujungia į vieną vietą, tuomet atsiranda darbų automatizavimo galimybė, nes atsiranda daugiau vienodų operacijų.


Giedrius Židonis, verslininkas:

- Iš esmės konsolidavimo idėja yra sveikintinas dalykas. Valstybė tikrai turėtų sutaupyti, jei tik pasiryš atleisti nebereikalingus valdininkus. Analogijos su Estija sufleruoja, kad iš 1000 darbuotojų galėtų būti atleisti 900. Sakykime, kad mėnesinis tokių darbuotojų darbo užmokestis yra 1000 Eur. Elementarūs skaičiavimai rodo, kad vien taip valstybė galėtų sutaupyti bent 10 milijonų eurų per metus. O jei paaiškėtų, kad tokių neefektyvių darbo vietų yra 10 000, būtų galima sutaupyti 100 milijonų per metus. Žinoma, tai utopija, visų darbuotojų atleisti nebūtina, daliai jų visada galima pasiūlyti dirbti kitokius darbus. Tačiau akivaizdu, kad galimybės taupyti šioje vietoje tikrai egzistuoja. Klausimas: ar išdrįsime jomis pasinaudoti?

Kitas svarbus žingsnis - viešųjų pirkimų konsolidavimas. Tai turėtų duoti dar didesnį efektą, nes turėdama skaidresnę ir efektyvesnę pirkimų sistemą, valstybė gali sutaupyti bent iki 30 proc. visų pirkimų vertės. Perkant didesniais kiekiais ir vienu kartu galima gauti dideles nuolaidas. Tačiau, jei paslauga perkama iš vienų rankų - uždirba tik vienas tiekėjas. Tad jei nutiks taip, kad valdininkų atlyginimus skaičiuos viena programa, valstybė taps priklausoma nuo tokio tiekėjo ir visas paslaugas ji turės pirkti tik iš jo. Nebent bus sukurtas mechanizmas, kuris leis tokią programą aptarnauti kelioms įmonėms. Konkurencijos nebuvimas yra grėsmė. Jeigu nebus konkurencijos, tai ateities konkursuose matysime pirkimus iš to vienintelio tiekėjo už dešimtis milijonų, kai reali darbų vertė bus 10 kartų mažesnė.

Parengta pagal dienraštį „Vakaro žinios“


Pasidalink:
Pasidalink: Facebook Pasidalink: Frype
Straipsnio komentarai
 
  Skaityti komentarus (11)

Respublika.lt pasilieka teisę pašalinti nekultūringus, keiksmažodžiais pagardintus, su tema nesusijusius, kito asmens vardu pasirašytus, įstatymus pažeidžiančius, šlamštą reklamuojančius ar nusikalsti kurstančius komentarus. Jei kurstysite smurtą, rasinę, tautinę, religinę ar kitokio pobūdžio neapykantą, žvirbliu išskridę jūsų žodžiai grįždami gali virsti toną sveriančiu jaučiu - specialiosioms Lietuvos tarnyboms pareikalavus suteiksime jūsų duomenis.
  • ČIUOŽIMAS: Minske vykstančių Tarptautinės čiuožimo sąjungos „Grand Prix“ jaunimo dailiojo čiuožimo varžybų „Minsk Arena Cup “ solisčių turnyre Lietuvos atstovė Paulina Ramanauskaitė užėmė 25-ąją vietą.
  • SAVAITGALĮ: šį savaitgalį didžiausiame Lietuvoje, Kauno S. Dariaus ir S. Girėno stadione, vyks didelė regbio šventė- tradicinis jaunių regbio turnyras „Ąžuolo“ taurei laimėti, o šeštadienį šventę papuoš Baltijos regbio „Top“ lygos rungtynės tarp Kauno „Žalgirio“ ir Šiaulių „Baltrex-Šiaulių“ ekipų.
Daugiau

Respublika
rekomenduoja

Labiausiai
skaitomi
(per 72 val.)

Daugiausiai komentuoti
(per 72 val.)
reklama
darbas

Ar galima susikurti laimę Lietuvoje?

balsuoti rezultatai

Ar tikite materialinės pagalbos prašymais, skelbiamais socialiniuose tinkluose?

balsuoti rezultatai
Šiandien Rytoj   Poryt

 

   

   +11   +13 C

   +10  +12 C

 

   +9   +11 C

   +17  +20 C

  +17 +20 C

 

   +17  +19 C

    5-9 m/s

     1-5 m/s

 

      1-5 m/s

 

USD - 1.1905 PLN - 4.2805
RUB - 69.0220 CHF - 1.1585
GBP - 0.8824 NOK - 9.3025
reklama
Respublikos spaustuvė 2014-12