respublika.lt
LRDT LYRAS

Seimas ypatingos skubos tvarka spręs, ar kreiptis į KT (1)

2019 sausio mėn. 11 d. 13:16:43
Jadvyga Bieliavska, Elta

Seimas ypatingos skubos tvarka ketina spręsti, ar kreiptis į Konstitucinį Teismą (KT), siekiant išsiaiškinti, ar Seimo Statuto nuostatos, reglamentuojančios ekspertinį teisės akto projekto įvertinimą, neprieštarauja Konstitucijai.

 

Parlamentarai penktadienį po pateikimo pritarė Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkės Agnės Širinskienės pateiktam nutarimo projektui dėl kreipimosi į KT. Už tai balsavo 50 Seimo narių, prieš buvo 34, susilaikė 5 parlamentarai.

KT bus prašoma nustatyti, ar Seimo Statuto 145 straipsnio 2 ir 3 dalyje įtvirtintos normos, ta apimtimi, kiek jos riboja kiekvieno Seimo nario ar viso Seimo in corpore teisę išreikšti savo nepritarimą ekspertinio vertinimo užsakymui, taip pat teisę išreikšti savo pritarimą ar nepritarimą pateiktai ekspertų išvadai, kuri yra pristatoma Seimo posėdžio metu svarstant klausimą, neprieštarauja Konstitucijai, konstituciniam daugumos principui, nepaneigia Seimo kaip Tautos atstovybės funkcijos bei Seimo kaip Tautos atstovybės kolegialumo principo, taip pat neprieštarauja Konstitucijoje įtvirtintam laisvo Seimo nario mandato principui bei nepaneigia iš to kylančio Seimo narių lygiateisiškumo.

Šiuo metu Statutas numato, kad „jeigu įstatymo projektu siūloma iš esmės keisti teisinį reglamentavimą (nustatyti, pakeisti arba panaikinti teisės subjektų teises arba pareigas, formuluoti tam tikrų sričių reformos kryptis arba raidos strategiją) ir pagrindinis komitetas arba ne mažiau kaip 1/5 Seimo narių (bet ne vėliau kaip 72 valandos po svarstymo pagrindiniame komitete pabaigos) paremia tokią iniciatyvą, nutarus pradėti projekto svarstymo procedūrą Seimo valdybos nustatyta tvarka užsakomas nepriklausomas ekspertinis teisės akto projekto įvertinimas“. Statutas taip pat nustato, kad „ekspertinė išvada yra teisės aktą lydintis dokumentas, pristatomas svarstymų komitetuose ir Seimo posėdyje metu“.

Sprendimą dėl ekspertinio vertinimo priimti gali tik du subjektai: pagrindinis komitetas arba ne mažiau kaip 1/5 Seimo narių. „Tuo tarpu Statutas kitiems Seimo nariams (ar visam Seimui in corpore) nesuteikia teisės kvestionuoti užsakomo ekspertinio vertinimo tikslingumo, ekspertams užduodamų klausimų pobūdžio ir pan. Dar daugiau, jei sprendimas dėl ekspertinio vertinimo komitete būtų priimamas vadovaujantis daugumos principu, tai sprendimo priėmimui surenkant ne mažiau kaip 1/5 Seimo narių parašų, daugumos principas nėra realizuojamas: negalimą ginčyti sprendimą priima konkreti Seimo narių grupė, likę Seimo nariai ar net visas Seimas sprendimo nepritarti ekspertinio vertinimo užsakymui negali išsakyti“, - sakoma nutarimo projekte.

Taigi, anot A. Širinskienės, Statutas Seimo narių grupei suteikia daugiau teisių nei jų turi likę pavieniai Seimo nariai ar net visas Seimas in corpore.

„Toks reguliavimas sudaro prielaidas varžyti Seimo nario teisių įgyvendinimą (pvz., riboja kiekvieno Seimo nario teisę nepritarti siūlomam sprendimui užsakyti ekspertinį vertinimą) ir ekspertinio vertinimo užsakymo įgyvendinimas kitaip manančių Seimo narių negali būti kvestionuojamas - jie negali laisvai išreikšti savo valios, pavyzdžiui, balsuodami plenarinių posėdžių salėje“, - sako A. Širinskienė.

Todėl toks reguliavimas, jos nuomone, galimai paneigia ne tik Seimo narių, kaip Tautos atstovų, lygybę, bet ir Seimo, kaip Tautos atstovybės, veiklos kolegialumo principą.

„1/5 Seimo narių, surinkusių parašus dėl ekspertinio vertinimo atlikimo, įgyja pranašumą prieš likusius Tautos atstovus ar visą Tautos atstovybę“, - sakoma nutarimo projekte dėl kreipimosi į KT. Jame pažymima, kad tokia Statuto formuluotė lemia faktinę situaciją, kad Seimo narių teisės nėra lygios.

Projekte atkreipiamas dėmesys į tai, kad praktikoje taip gali būti sukuriama situacija, kai palyginti maža Seimo narių grupė priima sprendimą dėl ekspertinio vertinimo atlikimo piktnaudžiaudama savo teisėmis, t. y. reikalaudama ekspertinio vertinimo ne dėl to, kad iš tiesų mano jį esant reikalingą, bet dėl to, kad ekspertinio vertinimo atlikimas užtęsia teisėkūros procesą laike („vilkina“ teisės akto priėmimą).


Pasidalink:
Pasidalink: Facebook
Parašykite savo komentarą:
  Skaityti komentarus (1)
Respublika.lt pasilieka teisę pašalinti nekultūringus, keiksmažodžiais pagardintus, su tema nesusijusius, kito asmens vardu pasirašytus, įstatymus pažeidžiančius, šlamštą reklamuojančius ar nusikalsti kurstančius komentarus. Jei kurstysite smurtą, rasinę, tautinę, religinę ar kitokio pobūdžio neapykantą, žvirbliu išskridę jūsų žodžiai grįždami gali virsti toną sveriančiu jaučiu - specialiosioms Lietuvos tarnyboms pareikalavus suteiksime jūsų duomenis.
  • INVESTICIJOMS: antradienį Kauno miesto taryba priėmė sprendimą, pagal kurį savivaldybės administracija galės paimti 19,19 mln. eurų ilgalaikę paskolą investicijų projektams, nurodytiems Kauno miesto savivaldybės 2019-2021 metų strateginiame veiklos plane įgyvendinti.
  • VIZITAS: Lietuvos prezidentė Dalia Grybauskaitė ketvirtadienį Vatikane susitiks su popiežiumi Pranciškumi; Lietuvos vadovė Vatikane jau lankėsi 2010-aisiais, kai Katalikų bažnyčiai vadovavo Benediktas XVI.
Daugiau

Respublika
rekomenduoja

Labiausiai
skaitomi
(per 72 val.)

Daugiausiai komentuoti
(per 72 val.)
reklama
baneris Big Daddy Wilson

Ar susirgus jums kada teko kreiptis į medikus Vakaruose?

balsuoti rezultatai

Ar norėtumėte pakeisti dabartinę arba įgyti dar vieną profesiją?

balsuoti rezultatai
Šiandien Rytoj   Poryt

 

   

-2     +1 C

-2    -3 C

 

-3    -1 C

+3    +6 C

+4    +5 C

 

+7    +10 C

7-10 m/s

2-3 m/s

 

1-2 m/s

 

USD - 1.1325 PLN - 4.2953
RUB - 72.7646 CHF - 1.1237
GBP - 0.8564 NOK - 9.6590
reklama
Sveikata ir grožis