6 nuotr.Teisingumo ministerija bando valytis nuo metų metus, o gal ir dešimtmečius, įkalinimo įstaigų sistemoje įsišaknijusių ydų. Pernai, kilus skandalui dėl VšĮ „Mūsų amatai“ įstaigose įvykdytų pažeidimų, galimo piktnaudžiavimo ir korupcijos atvejų, buvo įsteigtas Viešųjų pirkimų skyrius pačiame departamente. Tačiau yra būkštaujančių, ar visi, atsakingi už viešuosius pirkimus, darbuotojai tikrai be „seno raugo“ pėdsakų.
Teisingumo ministras Elvinas Jankevičius teigia, kad centralizavus viešuosius pirkimus Kalėjimų departamento sistemoje bus galima sutaupyti šimtus tūkstančių eurų ir be papildomų investicijų pagerinti nuteistųjų sąlygas. Be to, tai leis griežčiau kontroliuoti visą viešųjų pirkimų sistemą, kuri, kaip parodė pernai atliktas auditas, buvo visiškai chaotiška ir, panašu, įstaigų vadovai nevaržomai tuo naudojosi.
Viešoji įstaiga „Mūsų amatai“ savo tinklalapyje skelbia, kad jų tikslas - suteikti nuteistiesiems darbo įgūdžius ir padėti integruotis visuomenėje išėjus į laisvę. Tačiau į paties „Mūsų amatų“ aparatą sėkmingai „integravosi“ vadovų šeimos nariai, giminaičiai, pažįstami. Ministerijos Korupcijos prevencijos skyriaus specialistų atliekamas tyrimas viešojoje įstaigoje atskleidė daug aplaidumo, nekompetentingos veiklos atvejų, galimų korupcijos požymių. Visose įkalinimo įstaigose filialus turinti įmonė atliko daugiau kaip pusantro tūkstančio mažos vertės pirkimų, kurių bendra suma - per 1,7 mln. eurų. Dauguma tokių pirkimų buvo atlikta neskelbiamų apklausų būdu, neužtikrinant tiekėjų konkurencijos ir racionalaus lėšų panaudojimo.
Korupcijos prevencijos skyriaus specialistai tikrina gautą informaciją ir apie tai, kad įmonė galimai teikė paslaugas ir parduoda prekes kitiems rinkos dalyviams, kurie vėliau šias paslaugas ir prekes daug brangiau perparduodavo trečiosioms įmonėms. Taip pat rasta be jokių sutarčių ar kitų dokumentų gaminamos produkcijos, pavyzdžiui, metalinio laivo korpusas. Dėl nustatytų pažeidimų kreiptasi į Specialiųjų tyrimų tarnybą.
Kiek per tuos metus į įkalinimo įstaigų teritoriją pateko alkoholio, narkotikų ir kitų draudžiamų daiktų, dabar tikriausiai jau nebepavyks nustatyti. Mat kroviniai - žaliavos ir pagaminta produkcija - daug kur buvo net nepatikrinami. Dar daugiau: į įkalinimo įstaigas patekti galima buvo be vargo, kai kuriais atvejais nebuvo net leidimų sistemos. Atvežęs žaliavą darbininkas tiesiog turėdavo pasirašyti sąraše. Sąrašuose - daug nelietuviškų pavardžių.
„Mūsų amatų“ generalinis direktorius Jonas Grigas buvo nepasiekiamas, tačiau pavyko susisiekti su įmonės Pravieniškių filialo direktoriumi Tomu Bliujumi. Jis teigė filialui vadovaujantis apie trejetą metų. Tačiau apie pažeidimus kalbėti nebuvo linkęs. „Mes tik pateikiame paraiškas, ko mums reikia, ir viskas. Visiems darbininkams, kurie atvykdavo, buvo išduoti specialūs leidimai, viskas vyko pagal reikalavimus. Jūs mane provokuojate? Aš nieko nežinau apie jokias ataskaitas, man niekas nerodė. Ir apskritai - kreipkitės į departametą, tai jų reikalas“, - tvirtino direktorius. Šiek tiek keista, kai pernai ir šiemet visa žiniasklaida mirgėjo pranešimais apie skandalingą auditą, o direktorius nieko nežino.
Pati ataskaita visuomenei vis dar neprieinama. Taip yra, nes dėl joje pateikiamos informacijos Specialiųjų tyrimų tarnybos Kauno valdyboje šiuo metu atliekamas ikiteisminis tyrimas. 60 puslapių dokumente vardijama visa aibė nustatytų Pravieniškių įkalinimo įstaigos veiklos pažeidimų ir trūkumų. Reikšminga audito ataskaitos dalis skirta su komunalinio ūkio valdymu susijusių sprendimų ir viešųjų ir privačių interesų derinimo vertinimui. Įstaiga vykdė net jai nebūdingą funkciją - organizuodavo geriamojo vandens ir šilumos energijos tiekimą Pravieniškių kaimo vartotojams, o tai yra savivaldos kompetencija. Pajamas viršijančios išlaidos buvo kompensuojamos įstaigos veiklai vykdyti skirtomis valstybės biudžeto lėšomis.
Teisingumo ministro patarėjas Žydrūnas Plytnikas „Vakaro žinioms“ sakė, kad Kalėjimų departamente šiuo metu viešaisiais pirkimais užsiima apie dešimt specialistų. Jų darbą kontroliuoja ministerijoje įkurta Viešųjų pirkimų ir korupcijo prevencijos grupė. Tokios viešųjų pirkimų tvarkos iki šiol nebuvo jokioje ministerijoje. Tikimasi, kad kontrolė šitokiu būdu gerokai sugriežtinta. Nauja ir tai, kad paskelbus pirkimo kainą skelbiamas aukcionas. Tai, pasak Ž.Plytniko, leis dar gerokai numušti pirkimo kainą.
Auditą Pravieniškių įkalinimo įstaigoje atlikusios pareigūnės Rasos Kazėnienės komentaras:
Visos sistemos centralizavimas yra labai teigiamas poslinkis, kadangi Teisingumo ministerijai pavaldžioms biudžetinėms įstaigoms buvo suteikta labai daug galių. Visa tai buvo sunku koordinuoti ir kontroliuoti. Kaip parodė audito rezultatai, daugelyje įkalinimo įstaigų daromos klaidos ir pažeidimai buvo sisteminiai. Visos įstaigos vykdė pirkimus pagal kažkokią labai ydingą, neskaidrią sistemą. Reikėjo pokyčių ir vienas iš jų - centralizavimas. Tačiau labai svarbu, kas atliks viešuosius pirkimus pačiame Kalėjimų departamente, kokia bus jų kontrolė. Būtent į šią sritį reikia labai atsakingai atsižvelgti. Pirkimus atlieka žmonės, todėl jie turi būti skaidrūs, nešališki, nesuinteresuoti. O departamento Viešųjų pirkimų skyriuje yra likę suinteresuotų asmenų. Nenorėčiau jų įvardinti, nes yra toks dalykas kaip nekaltumo prezumpcija. Tačiau šie žmonės likę dar iš senos santvarkos laikų, kurie buvo tiesiog integruoti į sistemą.
Sveikintina, kad Teisingumo ministerija įsteigė dar vieną kontrolinį lygmenį - Viešųjų pirkimų skyrių. Tikiuosi, kad būtent šis skyrius padės prevenciškai bei metodologiškai ir bus išvengta tų klaidų ir piktnaudžiavimų.
Man teko sulaukti grasinimų, mane bandė sužlugdyti tiek psichologiškai, tiek finansiškai. Tačiau šiuo metu man yra suteiktas pranešėjo statusas ir pastaruoju metu nei aš, nei mano šeima nebejaučiame tos įtampos, kuri ilgą laiką mus kamavo. Matyt, norėjo įbauginti ne tik mane, bet ir kitus.
