respublika.lt

Įstatymai rašomi „iš pilvo“ (5)

2018 rugsėjo mėn. 22 d. 14:51:39
Danas NAGELĖ

Seimas dažnai priima įstatymų pataisas, tiesiog siutinančias žmones ir trukdančias gyventi. Kodėl? Priežastis - labai paprasta. Projektus siūlantiems parlamentarams šiuo metu tereikia nurodyti, kokią įtaką tai turės korupcijai, kriminogeninei situacijai, verslo plėtrai ir kiek jų įgyvendinimas kainuotų šalies biudžetui. Ir - viskas. Niekas nesidomi, kaip pataisos įsigaliojimas paveiktų šeimą, emigraciją ir t.t. Tačiau du Seimo nariai nori bent iš dalies šią spragą užlopyti.

 

„Seime yra priimta įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių asmens ir visuomenės sveikatos priežiūrą. Seimo ir Vyriausybės nutarimais patvirtinta keliolika strategijų ir programų, kuriose numatyta daug priemonių, kaip gerinti Lietuvos žmonių sveikatą, mažinti sergamumą ir mirtingumą. Tačiau dažnai iškeltus tikslus pasiekti yra labai sunku, nes nenumatyta institucijų, atsakingų už tikslų minėtų norminių dokumentų įgyvendinimą, nėra konkretaus finansavimo šaltinio, monitoringo, keičiantis valdančiosioms daugumoms nėra užtikrinamas sveikatos politikos tęstinumas. Seimo statutas numato, kad įstatymo teikėjas, siūlydamas naują įstatymą ar kitą teisės akto projektą, privalo nurodyti „kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai“ ir „kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai“. Tuo tarpu įstatymo teikėjui nėra prievolės atlikti analizę ir įrašyti aiškinamajame rašte, kokią įtaką teikiamas įstatymo projektas gali padaryti visuomenės ir šeimos sveikatai, nors akivaizdu, kad kai kurie priimti teisės aktai pablogina arba gali pabloginti Lietuvos žmonių fizinę ar psichinę sveikatą“, - rašoma projekte, kurį teikia parlamentarai Antanas Matulas bei Rimantas Dagys.

Pastarasis „Vakaro žinioms“ sakė, kad apsiriboti vien tuo, jog parlamentarams atsiras vienintelė nauja prievolė - aiškinamajame rašte nurodyti, kokią įtaką jų siūlymai turės visuomenės bei šeimos sveikatai, - neketinama.

„Norime praplėsti, kad būtų nustatoma, kokį poveikį teisės aktai turės ir šeimai. Tačiau šis klausimas iš dalies išspręstas jau anksčiau, nes priimtas Šeimos stiprinimo įstatymas. Jis numato, kad bus sukurta tarpinstitucinė Šeimos taryba, kuri turėtų pateikti priimtų ir priimamų teisės aktų poveikio šeimai analizę. Įstatyme tai jau yra numatyta, tik nėra to Seimo statute, todėl bandysime siūlyti šią nuostatą įtraukti ir į statutą. Kitaip tariant, reikės naująjį įstatymą suderinti ir su kitais teisės aktais“, - teigė R.Dagys.

Parlamentaras neslėpė, kad dažnai jo kolegos projektų aiškinamuosiuose raštuose įrašo, jog pataisos neturės neigiamos įtakos korupcijai ar verslui, nė neatlikę jokios analizės, nepajudinę nė piršto. Kitaip tariant, konstatuoja „iš pilvo“.

„Aišku, viskas priklauso nuo konkretaus Seimo nario. Kuo rimčiau paruoši projektą, tuo didesnis šansas, kad jis bus priimtas. Kokybė visada padeda idėjas prastumti. Kai pasitelki daugiau ekspertų, tai ir projekto svoris yra kitoks. Tačiau yra kolegų, kurie projektus teikia tik dėl statistikos“, - apgailestavo R.Dagys.

Parlamentaras tvirtino, kad dažnai, rengdamas naują projektą, į pagalbą pasitelkia įvairias institucijas - „Sodrą“, Valstybinę mokesčių inspekciją, Seimo kanceliarijos darbuotojus: kad būtų atlikti skaičiavimai, kiek projekto įgyvendinimas kainuotų, išnagrinėta, kokia yra kitų šalių praktika ir panašiai.

„Jei nori kokybiškai padaryti darbą, tai problemų nesudaro, institucijos neatsisako padėti“, - teigė Seimo narys.

Ne paslaptis, kad didžiausia arba bent jau viena didžiausių dabartinių Lietuvos bėdų yra nesiliaujanti emigracija, prie kurios mastų prisideda ir įstatymų leidėjai. Tačiau R.Dagys nemano, kad parlamentarai turėtų būti įpareigoti nurodyti ir tai, kokią įtaką jų pataisos turėtų emigracijai.

„Tai būtų labai sunku nustatyti, nes emigraciją lemia daugybė priežasčių. Tokią analizę galėtų atlikti tik Vyriausybė, surinkusi informaciją iš įvairių ministerijų. Juk kaip, pavyzdžiui, eilinis parlamentaras gali nuspėti, ar, padidinus PVM, emigruos 500 piliečių, ar 1000?“ - retoriškai klausė R.Dagys.


Pasidalink:
Pasidalink: Facebook
Parašykite savo komentarą:
  Skaityti komentarus (5)
Respublika.lt pasilieka teisę pašalinti nekultūringus, keiksmažodžiais pagardintus, su tema nesusijusius, kito asmens vardu pasirašytus, įstatymus pažeidžiančius, šlamštą reklamuojančius ar nusikalsti kurstančius komentarus. Jei kurstysite smurtą, rasinę, tautinę, religinę ar kitokio pobūdžio neapykantą, žvirbliu išskridę jūsų žodžiai grįždami gali virsti toną sveriančiu jaučiu - specialiosioms Lietuvos tarnyboms pareikalavus suteiksime jūsų duomenis.
  • BRONZA: Budapešte vykstančių Tarptautinės čiuožimo sąjungos dailiojo čiuožimo varžybų „Halloween Cup“ jaunių solisčių grupėje Lietuvos atstovė Jogailė Aglinskytė užėmė trečiąją vietą.
  • DALYVAUS: Artūro Zuoko vadovaujama Lietuvos laisvės sąjunga dalyvaus 2019 metais vyksiančiuose Savivaldybių tarybų rinkimuose, tiesioginiuose merų rinkimuose ir rinkimuose į Europos Parlamentą; taip nutarta šeštadienį vykusiame Lietuvos laisvės sąjungos tarybos posėdyje.
Daugiau

Respublika
rekomenduoja

Labiausiai
skaitomi
(per 72 val.)

Daugiausiai komentuoti
(per 72 val.)
reklama
DARBAS ADMINISTRATORIUS

Ar jūsų seneliai be vargo naudojasi kompiuteriu ir internetu?

balsuoti rezultatai

Ar pritariate organų donorystei?

balsuoti rezultatai
reklama
darbas spaudoj
Šiandien Rytoj   Poryt

 

   

  +4   +5 C

   -1   +1 C

 

   +3  +5 C

  +7  +9 C

   +7  +9 C

 

   +9  +11 C

 1-2 m/s

 1-2 m/s

 

    3-6 m/s

 

USD - 1.1470 PLN - 4.3017
RUB - 75.2418 CHF - 1.1421
GBP - 0.8802 NOK - 9.4518
reklama
Ukis 2018