respublika.lt

Seimas netrukdo prezidentei įteisinti griežtesnę konkurencijos priežiūrą

2018 spalio mėn. 11 d. 16:54:56
Vilius Petkauskas, Elta

Seimas po pateikimo pritarė svarstyti prezidentės Dalios Grybauskaitės pateiktus įstatymų pakeitimus, kuriais siekiama daryti tiesioginį poveikį prekių ir paslaugų kainų mažinimui.

 

Pristatydama pakeitimų projektą, D. Grybauskaitės vyriausioji patarėja Lina Antanavičienė tikino, kad Prezidentūra siekia, jog verslas negalėtų išvengti atsakomybės, bei nori įvesti saugiklius, kurie leistų dar teisės aktų rengimo stadijoje aptikti konkurenciją ribojančias nuostatas.

„Būtent efektyviai veikianti konkurencijos apsauga (...) gali užtikrinti ne tik geriausią kokybę, bet ir kainas gyventojams. Sąžiningos konkurencijos stiprinimo kelius siūlo ir EBPO, ir kitų ES šalių patirtis“, - Seime sakė L. Antanavičienė.

Siūloma baudų už konkurencijos pažeidimus dydžius susieti su pajamomis, nustatyti, kad baudos būtų sumokamos iš karto, padidinti baudas už netikslią reklamą bei numatyti privalomą poveikio konkurencijai vertinimą teisėkūros procese.

Pasak prezidentės patarėjos, reikia ne tik keisti įstatymų aktus, bet ir stiprinti prižiūrinčias institucijas, pavyzdžiui, Konkurencijos tarybą (KT).

„Norint efektyvesnių rezultatų, būtina stiprinti priežiūros institucijas. (...) Mūsų verslas tobulėja, tobulėja ir mūsų galimybės ne tik nustatyti pažeidimus, bet ir juos slėpti. Vien tik baudų pakėlimas nėra vienintelis sprendimas, bet jis yra svarbus“, - Seime aiškino L. Antanavičienė.

Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos (LVŽS) frakcijos atstovui Gediminui Vasiliauskui pasiteiravus, ar reikalavimas sumokėti baudą iškart, nesulaukus, pavyzdžiui, Apeliacinio teismo sprendimo, nepažeidžia Konstitucijoje numatytos nekaltumo prezumpcijos, L. Antanavičienė siūlė žiūrėti į Vakarus.

„Rengiant šias pataisas buvo, pirmiausia, įvertinta Europos Sąjungos patirtis. Lygiai taip pat yra daroma Europos Komisijos skiriamų baudų atveju. Kadangi galimi praradimai yra didžiuliai (...), nuostolis, kurį gali patirti valstybė ir žmonės (taip pat. - ELTA), po diskusijų nusprendėme būtent tokią pataisą siūlyti“, - aiškino prezidentės patarėja.

ELTA primena, kad, pasak prezidentės, žmones pagrįstai piktina neadekvačiai didėjančios ir klaidinamos prekių bei paslaugų kainos. Kai siūlomas gydomasis vanduo, neturintis tokių savybių, kai perkant pigų skrydį bilieto kaina išauga dvigubai, kai biurų patalpos pardavinėjamos kaip butai - tokie atvejai mūsų rinkoje pernelyg dažni.

Pagrindinis ir patikimas būdas išvengti apgaudinėjimo, šalies vadovės teigimu, - didinti sąžiningą konkurenciją, neleisti verslui piktnaudžiauti dominuojama padėtimi ir išvengti atsakomybės už prasižengimus.

Reklamos įstatymo ir Nesąžiningos komercinės veiklos vartotojams draudimo įstatymo pataisomis siekiama, kad baudos už klaidinamą reklamą ar informaciją apie produktus bei jų kainas būtų adekvačios ir atgrasančios nuo konkurencijos pažeidinėjimų. Šiuo metu baudos Lietuvoje yra vienos mažesnių ES ir neretai jų išvengiama.

Įstatymų projektuose baudas numatyta susieti su įmonės pajamomis - iki 3 proc. metinių pajamų. Už pakartotinai padarytą pažeidimą - iki 6 proc. pajamų.

Konkurencijos įstatymo pataisomis įtvirtinamas paskirtos baudos neišvengiamumas. Bauda visais atvejais turės būti sumokama iš karto arba pateikiama jos dydį atitinkanti banko arba kitos finansinės institucijos garantija. Konkurencijos tarybos nutarimo skundimas teisme negali virsti galimybe vilkinti atsiskaitymą su valstybe ar visai jo išvengti.

Šiuo metu nusižengę verslininkai įpareigojami sumokėti baudą per 3 mėnesius, bet, apskundę Konkurencijos tarybos nutarimą teismui, vilkina procesą 2-3 metus, sumokėdami vos 30 eurų žyminį mokestį visam bylinėjimosi laikotarpiu.

Jame taip pat pažymima, kad kol kas nėra atsakingai analizuojama, ar naujai priimami teisės aktai neriboja konkurencijos, nors bet koks konkurencijos ribojimas sudaro galimybes tiesiogiai sąlygoti prekių ir paslaugų kainų augimą.

Todėl prezidentė siūlo Teisėkūros pagrindų įstatyme aiškiai apibrėžti, kada teisės aktų projektų poveikio konkurencijai vertinimas yra privalomas dar ankstyvame teisėkūros etape. Toks vertinimas leistų nustatyti, ar teisės aktas nedarytų žalos vartotojams ir visai valstybės ekonomikai. Šį vertinimą atlikti šalims narėms rekomenduoja Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija.

Kaip teigiama įstatymų pakeitimo projektų aiškinamajame rašte, galiojančiuose įstatymuose - Reklamos įstatyme ir Nesąžiningos komercinės veiklos vartotojams draudimo įstatyme - numatyti baudų dydžiai už reklamos taisyklių pažeidimus ir nesąžiningą komercinę veiklą nėra atgrasantys.

Šiuo metu baudos už reklamos ir sąžiningos komercinės veiklos pažeidimus yra nustatomos absoliučiomis sumomis. Maksimali bauda gali siekti 8 688 eurus, o pakartotinai per metus padarius pažeidimą - 34 754 eurus, neviršijant atitinkamai 3 ir 6 proc. ūkio subjekto metinių pajamų praėjusiais metais.


Pasidalink:
Pasidalink: Facebook
Parašykite savo komentarą:
 
Respublika.lt pasilieka teisę pašalinti nekultūringus, keiksmažodžiais pagardintus, su tema nesusijusius, kito asmens vardu pasirašytus, įstatymus pažeidžiančius, šlamštą reklamuojančius ar nusikalsti kurstančius komentarus. Jei kurstysite smurtą, rasinę, tautinę, religinę ar kitokio pobūdžio neapykantą, žvirbliu išskridę jūsų žodžiai grįždami gali virsti toną sveriančiu jaučiu - specialiosioms Lietuvos tarnyboms pareikalavus suteiksime jūsų duomenis.
  • RUNGTYNĖS: Vyrų krepšinio klubų Eurolygos antrojo turo rungtynėse antradienį Stambulo „Darussafaka Tekfen“ (Turkija) komanda namuose 71:63 įveikė Podgoricos „Budučnost Voli“ (Juodkalnija) ekipą.
  • NELAIMĖ: dešimtmetis vaikas Berlyne prisipažino iš balkono paleidęs trinką, kuri užmušė aštuonmetį berniuką; incidentas įvyko praėjusį sekmadienį, kai vaikas iš daugiaaukščio namo išmetė sunkų medžio gabalą; pareigūnams kaltininką pavyko nustatyti peržiūrėjus vaizdo kamerų įrašus.
Daugiau

Respublika
rekomenduoja

Labiausiai
skaitomi
(per 72 val.)

Daugiausiai komentuoti
(per 72 val.)
reklama
DARBAS ADMINISTRATORIUS

Ar jūsų šeimą buvo palietusi nedarbo problema?

balsuoti rezultatai

Ar pritariate organų donorystei?

balsuoti rezultatai
reklama
darbas spaudoj
Šiandien Rytoj   Poryt

 

   

  +3   +5 C

   0   +1 C

 

   0  +2 C

  +17 +19 C

   +13  +15 C

 

   +15  +18 C

 3–4 m/s

 1-2 m/s

 

    1-2 m/s

 

reklama
Ukis 2018